■书记区长访谈③

本报记者　郭尧　李宜航

花都，悄悄打开了市民的荷包。

你看，很多人开的汽车，是花都产的；很多人用的皮具，是 花都造的；很多人坐的飞机，是从花都起飞的……花都，正日益影响着我们的日常生活。

说到这儿，花都区委书记潘潇笑了。他说：什么叫“首善之区”？我的理解就是“又好又快”；怎么叫“又好又快”？我的想法就是“飞机拉汽车”！

［空港］

机场是花都最大优势

羊城晚报：花都这几年步伐迈得很快，它的优势究竟是什么？

潘潇：在广州那么多个区里面，花都有个明显的比较优势，就是空港。这个空港，是非一般的空港：去年旅客吞吐量2620万人次，在全国排第二；已经开通国际航线53条，比原来设计的发展速度要快很多———原来计划在2010年第三条跑道才开工，现在已经要开工了。按这个速度发展下去，到2010年，白云机场就可以进入世界前30名。所以，机场是花都最大的优势。

羊城晚报：这个机场，有一半在白云区啊。白云区也在发展空港经济，花都怎么看待这种竞争？

潘潇：是，大家各有优势。就花都本身来看，靠近机场的地方有一大片土地可供开发利用；此外，花都本身就是个物流中心，除了航空以外，还有铁路、水运、公路运输，形成了一个非常好的交通网，很方便向珠三角的城市辐射。白云区也有白云区的优势，比如离市区更近，航空服务业做得好。我觉得，在两区接壤的地方，资源可以共享、互补，我们提倡合作。

羊城晚报：从我们了解的情况看，不仅花都，世界上许多城市好像都在大力发展空港经济，为什么呢？

潘潇：因为世界各地的高新技术园区，目前都出现了向空港集中的趋势。比如美国的硅谷、中国台湾的新竹、印度的班加罗尔等全世界闻名的高科技产业区都布局在机场附近。

羊城晚报：因为运输方便。

潘潇：高新技术产业非常适合在临空经济区内发展，这类产业的产品一般都具有体积小、运量少、时效强、附加值大、单位产品承担运费的能力较高等优势，特别适合航空运输。

羊城晚报：可否这样理解：空港是一个载体，花都真正要发展的还是高新技术产业，像汽车等等。

潘潇：单单靠物流是不行的，物流的最终目的是带动和聚集产业的发展。你想想，一装就走了，报关也不在这里报，能带来多少直接的东西？但它对产业的带动是很大的。所以我们的目的，就是要通过发展空港来带动先进制造业。这个是最实在的。制造业一上来，就有税收了。空港经济、物流中心，只是一种带动、一种手段，先进的制造业才是我们的目的。通俗点说，就是“飞机拉汽车”。

羊城晚报：这样说的话，我想知道，到目前，空港给花都带来的直接收益究竟有多少？

潘潇（笑）：最实在的，是联邦快递已经在花都招了800人了。但它能带动多少？这个具体数字很难说。现在有个说法是3年直接间接带动15亿美元的产值。但我想，这也是一个虚数。我这个人比较实际，没把握的，就不说。你说了，别人笑你。

羊城晚报：还有没有其他收益？

潘潇：飞机维修也是大有文章可做的。正在谈判的新加坡新科宇航，就是一家大型的维修公司，已经谈得差不多了。还有会展，实际上做会展最适宜的地方就是机场附近，因为这样方便，展完以后，马上就可以搭飞机走。所以我坚定地认为，以后花都做会展是相当好的，特别是一些小件的产品，如珠宝、皮具等。

羊城晚报：依托机场，下一步如何发展高新技术产业呢？

潘潇：花都区已经在机场附近规划了一个16.5平方公里的机场高新科技产业基地，目前已经有国电南方设备物资（广州）有限公司、广州新展有机硅有限公司、韩国好丽友食品（广州）有限公司等企业落户，发展前景非常好。

［汽车］

别人是厂，我们是城

羊城晚报：照您的思路，花都还是要靠先进制造业特别是汽车奔小康啊。

潘潇：汽车产业，是花都重要的支柱产业，花都汽车城是广州地区三大汽车生产基地之一。目前，花都已被业界称为“目前中国汽车整车及其零部件工业最适宜投资发展的 区域之一”和“汽车产业链最完整、发展最快的区域之一”。

羊城晚报：很多地方现在都在搞汽车，花都有哪些明显优势呢？

潘潇：这样说吧，很多地方搞汽车，还是一个“厂”的概念；而花都是一个“城”的概念。一个“厂”，一个“城”，完全两码事。

羊城晚报：何以见得？

潘潇：花都的汽车产业已经成型，是由汽车的零配件生产，到汽车的整车组装、研发、汽车文化推广、销售、汽车人才培养、人才集散，这么一个完整的产业链已经形成。现在这个50平方公里的产业基地，雏形已经出来。这对进一步吸引汽车产业的落户，优势比别人强很多。

羊城晚报：汽车人才的培养、集散，花都确实有优势。

潘潇：很明显。华南理工大学广州汽车学院已经正式招生了；经国家人事部和广东省人事厅分别批准，在花都设立了中国南方（花都）汽车人才市场和广东汽车人才市场。

羊城晚报：下一步的发展规划怎样？

潘潇：下一步，我们将进一步加大汽车产业基地的基础设施建设，将汽车产业基地各片区紧密连成一体；加快东风日产体育馆建设，通过承办广州亚运会比赛项目提升汽车城知名度；建设好康体公园，为汽车城员工提供一个休闲好去处；整合土地资源，为汽车产业发展提供用地保证。目前，远期规划50平方公里的花都汽车城首期15平方公里的开发已经完成。

羊城晚报：你们这个汽车城，有什么特别之处吗？

潘潇：我们正加快推进汽车城二、三期开发建设，大力招商引资。在这个过程中，我们将严格准入门槛，重点引进研发能力强的汽车相关企业，力争集聚众多汽车研发机构，把花都建设成高水平的汽车工业城。

羊城晚报：所以，你们强调要发展的是“先进制造业”。

潘潇：花都不搞工业不行，但是搞工业不搞先进的工业也不行。如果我们将传统的那种占地很多、又有污染的工业引进来，就完了，“宜居”什么的都没戏了。所以我们坚定不移地要构造先进的制造业基地，比如汽车，电子。

羊城晚报：传统产业，现在好像“灰姑娘”。

潘潇：实事求是地讲，传统产业也有很多还是很好很优秀的，如机床、装备等，它没有明显的污染。对这些，我们也欢迎。同时，还要看不同的地方，我们划定了不同的功能区，像机场附近就不能让它进了，但像炭步镇这些地方就可以。不然这些地方怎么发展？我们要淘汰的是一些污染企业，如水泥厂、漂染厂、造纸厂等污染行业，去年已关闭了30多家。

［宜居］

市民共享要“到肉”

羊城晚报：物流顺畅了，制造业发达了，人居环境就应相应改善。

潘潇：我们的目标是“建设广州北部的花园城区”。有关方面曾经下过一个文件，说可以增加城市建设密度，但花都没执行这一条。花都的楼房还是坚持低层、宽阔、错落有致。我们原则上不搞很高的楼，不能任由自己盖，现在最高的也就二十几层。而且也不能搞太密，太密了人都透不过气来。我们专门去瑞士学习了城市建设的经验，参照他们的理念来做，就连楼房的外立面用什么材料，都要经过政府审批。坚持下去，经过几代人的努力，这个城市的特色就形成了。

羊城晚报：环境上去了，才谈得上“宜居”。

潘潇：在环保方面，我觉得，保护也是一种开发、一种发展。我们保留一些完全生态的地方，先保护，不开发，再梯度开发。比如梯面镇、王子山公园等，现在就是不开发，保留其生态环境。像芙蓉嶂，本来好好一个地方，现在把楼房都盖到河边上了，排污都成问题，多不应该啊。山前旅游大道以北，起码5到10年内不会开发。

羊城晚报：“宜居”，是否也包括让居民共享发展成果？

潘潇：当然。我们要构建一种和谐共享、厚德奉献的城市文化。就是发展由大家出力、成果由老百姓首先享受。这种共享，要“到肉”才行。比如，不能说我建了多少路、搞了多少污水处理厂，就算共享了。这不是没用，但作为个人来讲，很难具体感受到“共享”的喜悦。

羊城晚报：花都怎样让市民共享发展成果？

潘潇：我们推出了《惠民二十二条》。如就业培训不收钱，培训完就业后，还对受培训者和接收企业实行奖励，这都是政府真金白银拿出来的，直接到个人的。再比如考上大学的，一个都不能少，有困难的全部政府包。还有，要逐步提高城乡居民的收入，现在的CPI这么高，不断的增长，工资却不涨，实际上老百姓的生活水平就会下降，所以要加工资才行。